卷首

• 加快推动经济结构战略性调整

  本刊评论员;

  <正>到2020年要基本实现工业化,从现在算起,时间已经不多。我们必须加快推动经济结构的战略性调整,着力促进战略性新兴产业和先进制造业健康发展,以现代工业引领经济社会的全面现代化。改革开放以来,经过30多年发展建设,我国制造业规模已居世界前列,在国际产业分工中处于重要地位,与此同时,过大的生产规模和过多的低端产业也导致了国内资源、能源、环境等要素约束不断加剧,粗放型发展方式难以为继。

  2013年19期 No.722 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 79K]
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高层论坛

• 认清大势 着力落实 以更大的勇气和智慧深化改革——在2013年全国经济体制改革工作会议上的讲话

  徐绍史;

  <正>一、深化改革开放是一项紧迫而艰巨的重大任务党的十八大之后,我国经济社会发展进入了一个新阶段,站在了新的历史起点上。习近平总书记深刻思考国家、民族的奋斗历史和前途命运,提出了中华民族伟大复兴的"中国梦"。李克强总理从促进经济转型的根本途径出发,要求着力提高经济增长的质量和效益,打造中国经济的"升级版"。可以说,当前我们处在新时期、新阶段,面临着新任务、新要求,推动和深化改革开放显得尤为紧迫而艰巨。

  2013年19期 No.722 4-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 416K]
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本刊关注

• 深入推进统筹城乡梯度改革试点

  <正>近年来,四川省委高度重视统筹城乡改革发展工作,深入推进统筹城乡综合配套改革梯度试点,积极探索改变城乡二元结构、促进城乡经济社会协调发展的方法和路径,取得了初步成效。一、推进统筹城乡梯度改革试点的总体考虑四川省地域辽阔,各地自然条件差异大、经济发展不平衡,2007年,四川省抓住国家批准成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的重大战略机遇,决定在全省开展"分

  2013年19期 No.722 10-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 252K]
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• 深圳市土地管理制度改革试点工作情况

  <正>一、背景情况经过30多年的快速发展,深圳经济特区创造了世界工业化、城市化和现代化史上的奇迹,但同时也率先遇到了空间资源紧约束问题,迫切需要通过土地管理制度改革来解决。同时,国家和广东省也迫切需要深圳这样的改革开放先行地,率先探索一条在我国东部发达地区,尤其是高度城市化地区土地管理的新路子。因此,国土资源部和广东省人民政府于2012年2月29日共同批复了《深圳市土地管理制度改革总体方案》,赋予深圳土地管理制度改革试点权,通过土地管理制度改革的突破,带动城市综合配套改革。

  2013年19期 No.722 12-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 276K]
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• 创新现代农业经营主体 积极发展粮食家庭农场

  <正>松江区位于上海市西南,黄浦江上游,区域面积604方公里,耕地面积25.25万亩、林地10.27万亩、淡水养殖9408亩。2012年,全区户籍人口58.9万人,常住人口169.8万人,其中农村居住人口30.7万人,农业户籍人口9.45万人;全年粮食产量11.26万吨、蔬菜20.5万吨、生猪出栏22.98万头、淡水产品4618吨。

  2013年19期 No.722 13-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 248K]
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• 积极推进行业协会改革 构建政府与企业新型合作关系

  <正>行业协会商会(以下统称行业协会)是市场经济体制的重要组成部分。加快行业协会管理体制改革,对完善市场经济体制,激发微观经济主体活力,促进政府职能转变,具有重要的现实意义。近年来,扬州市坚持市场化改革方向,通过政府引导、自主办会、强化职能等措施,积极探索与经济社会发展相适应的行业协会管理体制、运行机制和发展模式,较好地实现了政府与企业有效沟通、良性互动发展的新格局。

  2013年19期 No.722 15-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 292K]
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• 创新对外贸易体制 加快转变外贸发展方式

  <正>义乌地处浙江中部,市域面积1105平方公里。截至2012年底,全市户籍人口75.3万,流动人口实际在册数137.7万。义乌从上世纪80年代开始,坚持"兴商建市"发展战略,依靠老百姓"善首创、敢人先"的创业创新精神,实现了从一个资源贫乏、基础薄弱的农业小县到全国经济强市、国际性商贸城市的跨越发展,成为改革开放全国18个典型地区之一。2011年3月,国务院批准义乌开展国际贸易综合改革试点。

  2013年19期 No.722 16-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 258K]
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• 减少层级 重心下移 积极探索“一级政府三级管理”改革

  <正>鄂州是武汉城市圈全国"两型"社会建设综合配套改革试验区的示范区,是湖北省城乡一体化试点市。目前工业化水平全省第一、城镇化水平全省第二、人均GDP位居全省第三。去年以来,鄂州市从本地实际出发,积极探索"一级政府三级管理"改革,取得了初步成效。一、围绕破解难题推进改革改革就是要破解难题,为长远发展理顺关系、释放动力。改革之初,鄂州市在行政管理方面面临三个主要问题:一是管理层级过多,不利于提高政府效能。鄂州是湖北省最小的地级市,面积只有1596平方公里。

  2013年19期 No.722 18-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 249K]
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光辉历程

• 中国石化三十年

  陈锦华;

  <正>1983年2月,中共中央国务院发出通知,决定筹建中国石油化工总公司,指出"这是我国经济体制改革的一件大事"。1983年7月,中国石化总公司正式成立。《人民日报》发表题为《发挥石化工业经济实体的优势》的社论,号召"为强国兴邦发扬进取精神,努力把总公司办成一个技术先进、管理先进、在国内外市场都有竞争力的经济实体"。

  2013年19期 No.722 20-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 301K]
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宏观调控

• 促进经济发展方式转变的结构性减税与税制优化

  刘方;

  <正>加快转变经济发展方式是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务,是关系我国发展全局的战略选择。目前,需要用各种政策手段推动经济发展方式的转变,其中税收政策是重要的手段之一。面对加快转变经济发展方式的特殊时期,我国继续实施的结构性减税,应根据经济发展的长期趋势和经济社会健康和谐发展的要求,形成长短结合,连续性、稳定性与灵活性结合的税收调控机制。更为重要的是,应从规范税制、优化税制的角度实施结构性减税,形成各种税收工具和税收要素科学分布、协调配合、功能完善的税收制度,以此促进需求结构、供给结构和要素投入结构的转变。

  2013年19期 No.722 24-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 290K]
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外资经贸

• 我国优势战略矿产资源出口管制展望

  程慧;

  <正>优势战略矿产资源是指一国拥有的规模较大、与别国相比在储量、开采利用水平和出口量上占优的矿产资源。目前,我国的优势战略矿产资源大致包括稀土、钒、钨、钛、钽、锡、石墨、钼、铌、锑等。近年来,我国政府采取了包括出口配额制在内的一系列措施对这些资源进行保护,但如何应对欧美日等国通过国际贸易诉讼方式向我国施压成为我们必须面对和解决的棘手问题。建立一套完整的包括优势战略矿产资源在内的出口管制体制势在必行。

  2013年19期 No.722 28-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 386K]
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改革热线

• 近期改革动态

  <正>一、总体改革部署李克强主持召开环渤海省份经济工作座谈会时强调:稳中求进稳中有为,打造经济增长和升级新引擎。李克强表示,今年以来我国经济形势总体平稳,经济增速仍处于较高合理区间,特别是就业保持稳定,但经济运行中错综复杂的因素也在增加。要严密监测经济形势变化,未雨绸缪,科学把握走势。他强调,做好当前经济工作,关键要在稳定宏观经济政策中有所作为,创新宏观调控方式,激发市场活力。

  2013年19期 No.722 31-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 337K]
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地区经济

• 加快边境地区发展的基本思路

  黄征学;

  <正>边境地区的发展事关边境和谐、民族团结,党中央、国务院高度重视该地区的发展。但由于多方面的原因,边境地区的发展依然比较滞后。2011年,45个边境地州市盟中35个地州市盟的人均GDP在全国平均水平以下。全国131个边境旗县中(没有包括地级市和区)有42个国家级扶贫开发重点县。这42个国家级扶贫开发重点县的贫困发生率是全国平均水平的5.1倍,是扶贫重点县(11.9%)的1.8倍。在《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》中确定的11+3片特困地区中,

  2013年19期 No.722 33-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 493K]
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农村经济

• 发展家庭农场应研究的若干问题

  张俊峰;

  <正>家庭农场是推进我国农业适度规模经营的有效形式。近十多年来,我国部分地区在农村承包土地流转的基础上,对家庭农场这一新型农业生产经营方式进行了积极探索,上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波和安徽郎溪等地在培育和推进家庭农场方面走在了全国前列,取得了初步成效。截止2012年底,全国在农业部门注册登记的家庭农场数量已有6670多个,平均规模在200亩左右,大多具有自己的品牌,并建立了比较完整的质量安全追溯体系。

  2013年19期 No.722 36-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 333K]
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• 我国吸纳农民工的重点区域分析

  欧阳慧;

  <正>农民工是我国工业化进程和农村小康建设阶段出现的新事物,根据近年来的统计,中国流入城市的农民工有很大的增长,2009年农民工规模达到1.4亿人。数量如此巨大的农民工,究竟流到了什么地方?这不仅对于研究农民工自身有意义,而且对于研究中国城市化布局和发展趋势也有重要借鉴作用。

  2013年19期 No.722 39-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 875K]
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产业发展

• 中国钢铁工业竞争力提升中面临的挑战与对策

  江飞涛;卓丽洪;王秀丽;

  <正>近年来,中国钢铁工业国际竞争力有所恢复,但当前钢铁工业竞争力进一步的提升仍面临比较严峻的挑战。应加快完善公平竞争的市场环境,适当拉动需求化解部分过剩产能,推动企业提高技术水平,鼓励钢铁企业拓展增值服务,以此促进中国钢铁竞争力的提升。一、近年来期间钢铁工业竞争力变化"十一五"的前三年(2006—2008),中国钢铁工业的国际竞争力持续快速提升,中国钢铁产品的国际市场占有率、贸易竞争力指数、显示比较优势指数均呈现快速上升的态势。

  2013年19期 No.722 44-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 507K]
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• 应对国际能源格局新变化 加快发展我国页岩气产业

  林楠;

  <正>页岩气是一种赋存于富有机质泥页岩及其夹层中,以吸附或游离状态为主要存在方式的非常规天然气,成分以甲烷为主,是一种清洁、高效的能源资源,作为重要的非常规天然气资源,在新能源中已经率先实现大规模市场化开发。我国页岩气资源储量丰富,加快页岩气开发是积极发展新能源、应对全球能源格局变化的重要抓手和潜力所在。

  2013年19期 No.722 48-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 469K]
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• 当前我国装备制造业竞争力现实特征及影响因素

  付保宗;

  <正>当前,我国装备制造业发展受到来自发达国家实体经济回归和后起发展中国家加快追赶的双重压力,提升装备制造业技术创新能力的任务日趋紧迫。一、当前我国装备制造业竞争力的现实特征(一)产业规模不断扩大,在国民经济中的地位有待继续提升从1999年开始,我国装备制造业进入全面、快速发展阶段。尽管在2010年之后受全球金融危机的影响,装备制造企业数量和职工人数都有所下降,但产业规模已经发生质的飞跃。

  2013年19期 No.722 51-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 449K]
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社会事业

• 提升政府服务水平 优化发展环境的思考

  王琛伟;

  党的十八大报告在提高政府服务水平、优化发展环境方面提出明确要求。目前政府服务环境中还存在政府职能交叉、办事程序过多、干部素质不高等诸多问题。本文立足创造政府服务经济发展的良好环境,提出正确处理政府与社会、政府与企业的关系,构建包括政务环境、政策环境、法治环境、市场环境、社会环境、人文环境在内的政府服务环境体系的政策建议。

  2013年19期 No.722 55-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 387K]
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物价管理

• 切实加强市场价格的引导和监管——湖北省荆门市东宝区物价局“市场价格监督年”活动纪实

  邵晓曼;杨泽秀;

  <正>荆门市东宝区物价局紧紧围绕"稳中求快"的总基调,以专项检查为核心,以市场监管为重点,以市场整顿为抓手,以规范市场为目的,针对市场上常见、易发的价格问题进行政策解读和预警提示,切实加强对市场价格的引导和监管,增强了群众对物价部门的认知度,树立了物价部门良好的公众形象。

  2013年19期 No.722 58页 [查看摘要][在线阅读][下载 370K]
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经营管理

• 引领央企文化——企业文化建设概说(下)

  黄凤岗;

  <正>一、央企文化建设示范单位条件2011年,国务院国资委发出了《国资委开展央企企业文化建设示范单位评选工作的通知》,指出:为"十二五"期间提升中央企业企业文化建设水平发挥示范导向作用,经研究,决定在中央企业开展企业文化建设示范单位推荐评选工作。通知规定了评选的七大条件:——具有完备的企业价值理念体系。按照国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》,深入贯彻落实集团公司价值理念体系;具有明确的企业使命(宗旨)、企业愿景(战略目标);

  2013年19期 No.722 59-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 388K]
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探索研究

• 中国高层次科技人才安全分析

  杨青;赵伟;

  <正>"人才安全"是缘于人才问题造成的危及组织利益的组织安全问题。目前,我国高层次科技人才严重短缺,且创新能力不强,有影响的原创性创新成果十分有限。此外大量优秀人才向境外流失,留学人员总体回归的趋势渐缓。我国的高层次科技人才流失还突出表现在国有企业人才向外资企业、合资企业的流失,进而由于人才流失而导致泄密现象的发生。与之相对应的是,现有高层次科技人才管理体系存在两方面的缺陷:一是缺乏防止重要人才流失的风险防范意识和风险预警;二是缺乏必

  2013年19期 No.722 62-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 378K]
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• 第十届中国国际中小企业博览会将于九月在穗举办

  <正>【本刊讯】由工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、广东省人民政府和印度尼西亚中小企业与合作社国务部、联合国南南合作办公室联合主办的第十届中国国际中小企业博览会,将于2013年9月25日至28日在中国广东省广州市琶洲中国进出口交易会展馆A区举行。本届中博会设国际标准展位5000个,展览面积10万平方米,其中境外特色展、省区市专精特新展、中小企业服务展等主题展区3.5万平方米,专业展展区6.5万平方米。

  2013年19期 No.722 19页 [查看摘要][在线阅读][下载 213K]
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